疫（yì）情是一面镜子，既充（chōng）分反映出（chū）智慧城市建设水平，也考验着各级城市的综合及危机治（zhì）理能力。疫情（qíng）防控形势下，智慧城市、智慧社区建设（shè）领先的地区，已（yǐ）彰显了（le）对疫情联防联控较好的（de）效果。而（ér）社区作为外防输入、内防（fáng）扩散的（de）第一线和最有效防（fáng）线，如何让智慧成果“下沉”至（zhì）场景，真正推动（dòng）新技术（shù）新应用与现代化治理的融合，成为这（zhè）场疫情“大考”留给行业思考（kǎo）的问题。

传（chuán）统的实有人口信息采集是（shì）采（cǎi）用（yòng）网格员人工上门（mén）登记（jì）的方式，经常警力（lì）不（bú）足、执行力度不（bú）够，线索不多、盲目入户登记，敲（qiāo）不开门、见（jiàn）不到人；导致（zhì）辖（xiá）区内常住（zhù）人口登记不全面、流动人口登记不（bú）及时、重点人员动向无法（fǎ）掌握；实（shí）有人口/房屋信息采集（jí）不（bú）及时、不全面，难以开展精准、有效（xiào）的实有人口管理；总（zǒng）体上造成（chéng）社区居民（mín）就医送餐、生活采购、养老照护、零（líng）工就业等民生服务（wù）不便。

突如（rú）其（qí）来的（de）疫情，既（jì）是对城市危机治理水平（píng）的（de）考验，也是（shì）对基层社区综合（hé）管理（lǐ）精力的拷（kǎo）问（wèn）。在目（mù）前的抗（kàng）疫（yì）工（gōng）作中，社区防疫（yì）工作形成了 “区（qū）-街（jiē）道（dào）-居委会-物业小区-网格员”五个层次的执行体系。在（zài）疫情日益严峻，防控力量亟待加（jiā）强的过程（chéng）中（zhōng），各地街（jiē）道（dào）进（jìn）一步整（zhěng）合共建单位党组织、在职党（dǎng）员、党员群众志愿者（zhě）等多元力量参（cān）与疫情防控，构建联防（fáng）联（lián）控（kòng）、群防群治的社区（qū）疫情防控工作格（gé）局。

而（ér）在广泛而庞杂的防疫现实中，基层社区面（miàn）临（lín）问题仍然包括：每日（rì）进出小区和逐户摸（mō）排工作（zuò）量（liàng）大，重（chóng）复（fù）性解释工作多，行（háng）政（zhèng）任务复杂，信息填报缺乏信息化手段的支持；生活保（bǎo）障类工作（zuò）日益繁重，重点人群的监测跟踪和（hé）物（wù）资保障已（yǐ）经让有限的人力不堪（kān）重（chóng）负，普通（tōng）居民每日大量的快递、采（cǎi）购、外卖（mài）活动的疏解（jiě）与组织，成为（wéi）人力损耗和矛（máo）盾（dùn）增加的（de）重要原因（yīn）。大量（liàng）社区基层防疫人（rén）员在守卫（wèi）小区出入口的同时，兼顾人（rén）工手写方式采集信息，以微信群方（fāng）式解答层出不（bú）穷的居民（mín）疑问。即（jí）便有共建单（dān）位和志愿者的协助，仍（réng）难（nán）以应对全天候、地毯式、多维度的防疫工（gōng）作。

中（zhōng）国目前有7.9亿城镇人口，超（chāo）过16万个社区，按照（zhào）住建部“2020年实现智（zhì）慧社区50%覆盖”的目标，已然（rán）是一（yī）个（gè）万（wàn）亿级别的蓝海市场（chǎng）。

然（rán）而（ér）在国内很长一段时间内，智慧社区（qū）作（zuò）为智（zhì）慧城（chéng）市的（de）子（zǐ）集，往往被（bèi）习惯（guàn）性忽略（luè），以（yǐ）至于不同的玩家各自为战，缺少统一的标准。

纵观当前一（yī）些智慧（huì）社区打（dǎ）造（zào）过程中的（de）痛（tòng）点，涵盖了产品、功能打造、落地、开发周期等等多（duō）个方面（miàn）。

一些功能华而不实，难以为业主（zhǔ）创造真正的价值与体验。

以物（wù）联网为例，物（wù）联（lián）网（wǎng）刚出来的时候，行业都觉（jiào）得这（zhè）是一个很（hěn）复（fù）杂的事物（wù），可以（yǐ）实现很多功能。最初的时候，行业（yè）开发人（rén）员都在臆（yì）测用户需求，基于这些臆测的需求开发智能化（huà）功能（néng），但真实的情（qíng）况是，业主也许并不需要这么多智能元素，最终的结果是把一（yī）个简单的东西（xī）复杂化。以（yǐ）灯（dēng）控为例（lì），以前是用开（kāi）关控制灯（dēng），智能（néng）家居出来以（yǐ）后，一些供应商（shāng）改为全屋智能 App 控制，但实（shí）际上， App 除（chú）了有远程控制（zhì）的优势（shì）外，但其实（shí）要（yào）开关灯，通（tōng）过（guò）物理（lǐ）方式控制是最简单的。

在这种情况（kuàng）下，智能化的作用（yòng）其（qí）实是（shì）相反的，它带（dài）来的结果是（shì）降（jiàng）低而非（fēi）提升效率，因此，这些所谓的智能（néng）化并不能（néng）为业主（zhǔ）创造真（zhēn）正的价值，也不能（néng）为他（tā）们的（de）生活提供真正（zhèng）的便利。

智慧社区是城市精细化治理的（de）“最后一公里”，是智慧城市的基本单（dān）元（yuán），是为居民提（tí）供精（jīng）准化、精细化服务的（de）基础性工程，直接影响人民群众的安全感、体验感和（hé）获得感（gǎn）。

在数（shù）字（zì）社会、数字政府、新（xīn）型智慧城市建设（shè）方（fāng）兴未艾的大环境下，国家政策（cè）层面对（duì）智慧社区建（jiàn）设作出了重要部署。《中华人民共和国国民经济和社（shè）会发展第十四个五年规划和2035年（nián）远景目标纲（gāng）要（yào）》明确提出，推（tuī）进智（zhì）慧社区建设，依托社区数字化（huà）平（píng）台（tái）和线（xiàn）下社区服务机构，建设便民惠民智（zhì）慧服（fú）务（wù）圈，提供（gòng）线上（shàng）线下（xià）融合的社区（qū）生（shēng）活（huó）服务、社区（qū）治（zhì）理及公共服务、智能（néng）小（xiǎo）区等服（fú）务。

2021年国家信息中心发布《智慧社区建设（shè）运营指南（2021）》。《指南》在分析梳（shū）理社区和智慧社区概念、建设运营模式基础上（shàng），提出了（le）智（zhì）慧社区进行（háng）定义。一般（bān）而言， 智慧（huì）社区（qū）是利用（yòng）5G、物联网、大数（shù）据、人工智能、区块链等新一（yī）代（dài）信息（xī）技术，以社区的智慧（huì）化、绿色化、人文化为导向，融（róng）合（hé）社区场景下的人（rén）、地、物、情、事、组织等多种要素，围绕社区居民的（de）公共利益，促进社区（qū）居民交（jiāo）往（wǎng）互助，统筹公共管理（lǐ）、公（gōng）共服务和商业服务（wù）等多样资源（yuán），提供面向政府、物业、居民（mín）和企业等（děng）多种（zhǒng）主体的社区管理与（yǔ）服（fú）务类应用，提高社区（qū）管理与服务的（de）科学化、智能化、精细化水平的一种社区管理和（hé）服务的（de）创新模式。